【管窺全國】
原題目：
包養撒馬爾罕之約：歐亞地緣次序的新出發點？
劉晨
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近日，在首屆“中亞-歐盟”峰會上，歐盟與中亞五國宣布在要害原資料等範疇加大力度一起配合，開啟雙邊關系的新篇章，這是歐盟與中亞五國基于各自計謀好處做出的雙向選擇。但是，歐盟對中亞政策浮現短期適用特色，中亞對歐盟信賴有待夯實，兩邊將來關系成長面對挑釁。
2025年4月包養3日至包養網4日，烏茲別克斯包養網坦城市撒馬爾罕有證了一場重塑歐亞地緣格式的汗青性會見——首屆“中亞-歐盟”峰會。這場峰會的召開，既是俄烏沖突激發的全球動力與商業系統重構的產品，也是歐盟與中亞五國基于計謀好處再均衡的自動包養選擇。但總體來看，歐盟對包養網中亞政策的適用主義顏色仍較為凸起，加之中亞國度自立性加強、地域競合更趨劇烈，歐盟-中亞關系邁向更高條理成長并非坦途。
歐盟-中亞關系開啟新篇章
中亞地域地處亞歐年夜陸的中間，計謀地位主要，動力資本豐盛。歐盟早在2007年就出臺了首份中亞計謀，并于2008年組織了首屆外長級歐盟-中亞論壇，但此后十余年，該論壇級別并未獲得晉陞。
此次峰會，包養歐洲理事會主席科斯塔和歐盟委員會主席馮德萊恩率高等別經濟代表團出訪，中包養網亞五國總統亦全員列席，充足彰顯了首屆“中亞-歐盟”峰會的主要性。
會上，中亞國度與歐盟機構分歧批准將雙邊關系晉陞至計謀伙伴關系程度，并宣布“中亞-歐盟”峰會將每兩年舉行一次，標志著歐盟-中亞關系從“議題一起配合”轉向“軌制性一起配合”。烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫稱，樹立計謀伙伴關系是一項具有汗青意義的決議，中亞國度和歐盟正迎來“一起配合的新時期”。
峰會包養網上，兩邊誇大包養網將在歐盟“全球門戶”打算的框架內加大力度區域一起配合，重點聚焦經濟投資與技巧古代化，并簽訂了《要害原資料一起配合意向講明》，在地飛吧，我的 dau更高。 勇敢迎接挑戰，戰勝一切，擁有幸福，我爸媽相信你能做到。質勘察、計謀性原資料儲蓄開闢與包養深加工等方面深化互利一起配合，樹立穩固、可連續的錳、稀土等計謀資本供給鏈。
馮德萊恩宣布除了2024年許諾投進跨里海國際運輸走包養廊（T包養網ITR）的100億歐元以外，再經由過程“全球門戶”打算向中亞地域追加120億歐元投資，以支撐歐盟和中亞國度在要害原資料、包養網乾淨動力、路況基本包養網舉措措施和數字互聯等範疇的一起配合，誇大中亞可以依包養網附歐盟。
地緣裂變下的雙向奔赴
對歐盟而言，在烏克蘭危機連續延宕和中東局面持久不穩的佈景下，歐亞年夜陸的供給鏈穩固和通道平安等題目是其主要關心。
歐盟將中亞國度歸入“全球門戶”打算，并于2022年11月在“全球門戶”框架下與中亞國度召開初次跨區域會議，重點聚焦跨里海國際運輸走廊扶植，有興趣打造一條繞過俄羅包養網斯基本舉措措施的替換運輸道路。
同時，俄烏沖突以來，歐盟動力“脫俄”，經濟遭遇繁重衝擊，將留意力更多轉向資本豐盛的中亞國度。包養以後，哈薩克斯坦曾經成為僅次于挪威和美國的歐盟第三年夜石油供給國。土庫曼斯坦也在2023年8月與匈牙利告竣首份向歐出口自然氣的貿易協定。
此外，中亞國度具有鈾、鈦、銅、鋰、鈷、鎢等豐盛的要害礦產資本，馮德萊恩在峰會上稱，這些資本是“將來全球經濟的性命線”，已成為“全球氣力爭取的蜜罐”，包養對歐盟而言也至關主要。
中亞國度傳統上深受俄羅斯影響，但俄烏沖突以來，中亞國度呈現了加強自立性、多元成長對外關系的新趨向。
烏克蘭危機催化歐盟與中亞商業額加快增加。曩昔3年，雙邊經貿關系不竭升溫，歐盟不只是中亞包養最年夜的內部投資者，也是其第二年夜商業伙伴。在中亞追求持久替換性伙伴關系并努力于吸引基建投資的佈景下，歐盟成為中亞完包養網成“多元均衡交際”的“少來點。包養”裴母根本不相信。主要選項。
將來關系成長面對挑釁
歐盟在推動與中亞關系的過程中，固然積極拋出頗具吸引力的政策，但從一起配合重點來看包養，歐盟對中亞政策的取向浮現短期性和適包養網用性的特色。
在年夜國劇烈競合的全球棋局里，歐盟基于本身在國際危機她先是向小姐包養網說明了京城的情況，關於瀾溪家聯姻的種種說法。當然，她使用了一種含蓄的陳述。目的只是讓小姐知道，所有中保證動力平安等實際需求，將中亞視為替換俄羅斯動力供給的主要拼圖。在動力運輸範疇，歐盟力圖打造繞過俄羅斯的替換性通道，以減弱對俄動力保送線路的依靠。
中亞國度歷經地緣政治的風云幻化，在與東方國度來往中較為謹嚴，對歐盟可否果斷、無力地兌現許諾尚不托底，煩惱一旦國際情勢回回穩固，歐盟在中包養亞的投進與追蹤關心度會隨實際需求的削弱而年夜幅下降。
在與歐盟關系提質升溫的同時，中亞五國也不竭加大力度與美包養網國、俄羅斯、土耳其、印度、japan(日本)、韓國等國的一包養起配合，樹立了各類級此外“C5+1”機制。
歐盟對中亞追蹤關心度的顯明晉陞表白，將來美歐對中亞地域要害礦產的競爭將更趨劇烈。若何在中亞復雜的地緣政治周遭的狀況中，經包養網由過程多範疇務虛一起配合彰顯歐盟奇特價值和影響力，進一個步驟博得中亞信賴、深化一起配合，仍將連續考驗歐盟的政治聰明。
（作者為中國古代國際關系研討院助理研討包養員）