鳳縣縣委張書記正視接訪 十五年“平易近告官”訴訟息訴
鳳縣蔬菜公司一場艱巨的二十五年維權路終獲灰塵落定
日前，陜西省鳳縣蔬菜公司給鳳縣人平易近法院提交瞭一“撤訴申請書”，撤銷瞭十五年前告鳳縣人平易近當局的一行政官司案，立即得到鳳縣人平易近法院準予撤訴的裁定。這場天下多傢新聞媒體關註、曾多次報道的 “平易近告官”訴訟，終於灰塵落定。
鳳縣蔬菜公司司理劉春魁興奮的告知記者，這場爭議二十五年，行 政官司十五的膠葛終獲解決，多虧瞭新上任的鳳縣縣委張乃衛書記正視“接訪”事業。張乃衛書記到鳳縣上任後，接到鳳縣蔬菜公司反應信，這場告鳳縣人平易近當局不按政策規則，把鳳縣蔬菜公司的老醬貨廠樓房等房產的產權，給鳳縣石油公司發瞭《衡宇產權證》。歷經十五年，鳳縣人平易近法院三次錯判，寶雞市中級人平易近法院三次撤判，發公司 登記 地址 限制還重審；正在進行訴訟中，鳳縣人平易近當局又給鳳縣石油公司發瞭《地盤運用證》。固然寶雞市人平易近當局“行政復經過議定定”撤銷所發《地盤運用證》，省、市黨、政、法院引導都指揮其糾錯，但鳳縣人平易近當局便是按兵不動不解決。因“告官”正觸及的是政、企不分的縣當局房產發證辦公室（現縣住房保障治理中央）的好處,1996年鳳縣蔬菜公司職工集資建的一幢七層龍口商住樓的房產發證也無奈解決,購房職工反應猛烈。張乃衛書記接訪後，當即接連招集政法委、法院、地盤、財務、設置裝備擺設、商務局及體改辦、住房保障治理中央等無關部分賣力人會議，當相識到錯案失實，但要解決都很“難為情”後，張書記明白亮相，有錯必糾，並明白由縣委常委、政法委書記王傳中賣力和諧落實，由法院原副院長宋入甫賣力落實鳳縣石油公司的經濟抵償。隨後，王全中書記多次深刻到鳳縣蔬菜公司及無關單元，聽取解決定見後，春節剛過，就召開瞭縣上無關部分重要賣力人餐與加入的解決鳳縣蔬菜公司職工集資建樓、蔬菜公司與鳳縣石油公司就房產與地盤權屬爭議的專題會議，並造成瞭“縣處置信走訪題聯席會議紀要”，明白鳳縣蔬菜公司與鳳縣石油公司房商業 登記 地址地產膠葛歷不時間較長，各部分要本著既尊敬汗青，又統籌實際的準則，妥當處置汗青遺留問題。依照財務部、貿易部關於國有貿易企業之間，國有資產應實踐有償讓渡，不得無償劃撥的規則，由鳳縣石油公司給鳳縣蔬菜公司必定的經濟抵償後，鳳縣蔬菜公司撤訴息訴。對石油公司占地5.96麼與縣上建築安居年夜廈占用蔬菜公司3.4麼地，依照陜西省委、省當局“三個文件”規則，“國有企業改制中，可以支解出部門地盤運用權評價作價後交給當局以折抵地盤出讓金或房錢，殘剩的地盤運用權，評價作價後可以作為企業資產的構成部門介入改制重組”的精力，對鳳縣蔬菜公司現剩的地基，即公司機關、龍口、雙石展闤闠搞貿易開發，走招、拍、掛步伐，由縣領土資本局依照企業改制批準方案，將該公司所交的龍口菜場地盤出讓金和該塊地皮所交地盤出讓金留縣部門，經縣當局批準後返還給縣蔬菜公司，專項用於企業改制安頓職工。對1996年鳳縣蔬菜公司開發設置裝備擺設的職工集資建房室第樓， “紀要”中明白在契稅上給予享用減免優惠政策，由縣住房保障治理中央打點房產證，同時給予免收衡宇生意業務費、評價費、勘驗費的優惠。劉春魁司理告知記者，“縣處置信走訪題聯席會議紀要”造成後，無關部分都很正視，縣財務局打點瞭商住樓的契稅減免手續；縣領土資本局打點瞭無關龍口闤闠與龍口商住樓的地盤劃分及商住樓的地盤發證手續；縣住房保障治理中央已實現測繪及發證審核事業，入進制證最初階段；鳳縣石油公司已將抵償款劃撥到帳。
“縣長夫人”單元惹的 “事”
1984年鳳縣擬成立石油公司，鳳縣貿易局望上瞭鳳縣蔬菜公司老醬貨廠原址，決議將其樓房等固定資產無償挑唆給石油公司。鳳縣蔬菜公司不批准，貿易局1984年9月18日收回(1984)104號“關於醬貨廠原址樓房修建等固定資產所有的移交新成立的鳳縣石油公司運用的通知”，明白兩邊按“無償挑唆”作賬處置。蔬菜公司雖有興趣見，仍是無法的辦瞭移交手續。隨後，他們以貿易局（1984）104號文件，不切合財務部、貿易部1979年“國有企業固定資產一概實踐有償挑唆”啊啊的規則，從不中斷地經由過程會議、面議、講演、信訪等多種方法，百餘次地向省、市無關部分與縣當局、貿易局、地盤局、房產辦、國資局建議貳言。原縣房產發證辦、地盤局、國資局，都以“有爭議”為由未向兩邊發《房產證》和《地盤證》。誰知鳳縣石油公司居然“軟土深掘”，將與老醬貨廠這幢樓房相鄰的鳳縣蔬菜公司舊址3.4麼地皮，以“聯建”為名，“賣”給鳳縣人平易近當局房產發證辦公室（現住房保障治理中央）搞房地產開發。鳳縣蔬菜公司以平易近事侵權為由，將鳳縣石油公司告到鳳縣人平易近法院，石油公司1995年5月26日“平易近事問難狀”中，隻字未提他們有《房產證》。誰料，鳳縣人平易近法院連庭都沒開，就在訊斷中稱：“鳳縣人平易近當局給石油公司1994年12月10日頒布單字389《衡宇產權證》，證實石油公司有產權”，採納瞭蔬菜公司的官司。鳳縣蔬菜公司才知鳳縣人平易近當局給石油公司發瞭房產證。他們即向鳳縣人平易近當局寫瞭行政復議講演，縣長韓玉堂於1995年6月6日歸答：“蔬菜公司是不是共產黨的，是共產黨的，縣當局想給誰發證就給誰發證！”“不平你告往！”豈非韓縣長真的能講出這般不合法政 策的話嗎？底細人才道出瞭真情。本來鳳縣石油公司把韓縣長夫人招收為這個“高效益”企業的正式工。這事就成瞭“縣長夫人”單元的“事”！
艱巨的兩判四裁“告官”路
鳳縣蔬菜公司當天就將鳳縣人平易近當局告上鳳縣人平易近法院。這下惹怒瞭韓縣長，在全縣召開的幹部年夜會上，正告道：“縣當局把一個單元的地皮給劃瞭，有人竟敢告縣當局！”固然沒有點 “一個單元”與“有人”的名子，誰都知韓縣長的所指！縣長年夜會已亮相，“告官”命運可想艱巨。鳳縣法院仍連庭都未開，就以“超刻日”採納告狀。明明是縣當局復議答復後確當天告狀，怎能“超刻日”。鳳縣蔬菜公司不平，投訴到寶雞中院，寶雞中院撤銷鳳縣法院裁定，裁定立案審理。
1996年4月23日，鳳縣法院數百人的年夜審訊庭，濟濟一堂，閉庭審理全市第一宗企業告縣當局的訴訟，寶雞市中級人平易近法院行政審訊庭引導及多傢新聞記者也到庭“旁聽”。鳳縣蔬菜公司當庭檢舉出鳳縣人平易近當局發證秩序分歧法，為本身“聯建”開發房產用地皮，把有爭議的老醬貨廠一幢房地產，與不存在爭議完整回屬蔬菜公司舊址的一幢房產宅基，倉惶地接納發證者自已“聯建”的鳳縣石油公司發瞭一個數據全是假的《房產證》，好笑的連樓房的層數都錯成“1層”。發證明體不切合政策法例規則。發證者既是“靜止員”又是“評判員”。鳳縣法院再次判鳳縣蔬菜公司敗訴，鳳縣蔬菜公司再次投訴中院，寶雞中院於1996年11月，再次撤銷鳳縣人平易近法院訊斷，發還重審。可是發還重審的案子拖著再也不閉庭，鳳縣蔬菜公司百餘次地催案，省高院、市中院引導多次指揮，鳳縣法院一拖便是八年。2003年年頭，鳳縣蔬菜公司借天下清算積案的春風，再次向省、市引導反應，惹起瞭各級引導的正視，寶雞中院郭寶生院長將此列進瞭重點督辦案件。鳳縣法院才迫於2003年8月19日閉庭，成果是鳳縣法院三判鳳縣蔬菜公司敗訴。鳳縣蔬菜公司第三次投訴寶雞市中級人平易近法院。中院閉庭的庭上，法官的要核提問，原告鳳縣人平易近當局無奈歸答。為瞭挽歸當局“敗訴”的體面，鳳縣蔬菜公司在寶雞中院法官的解勸下，允許給予恰當經濟抵償而息訴。寶雞市中級人平易近法院郭寶生院長親身給鳳縣人平易近當局袁錄懷縣長談瞭案情和定見，袁縣長表現，案交鳳縣，“自行解決”。2004年3月，寶雞市中級人平易近法院三次撤銷鳳縣人平易近法院的訊斷，發還重審後，袁縣長自食其言，再次石沉年夜海又五年。
偽證怎何如！
《行政官司法》第49條規則，“偽造、暗藏、毀損證據”，要依法究查法令責任。本案自告狀以來，鳳縣人平易近當局偽證、假證不停，有的假得出奇，很是露骨，有的前後都出自統一代表lawyer 之手，其也難逃走介入偽證之嫌。鳳縣蔬菜公司劉春魁司理向記者出示瞭鳳縣人平易公司 登記 地址 營業 地址近當局先後提交法院20份證據，除縣當局與貿易局三份文件外，其他17份都是假的、偽造的，如前所述，“房產掛號申請表”一事，先說是“口頭申請”，當鳳縣蔬菜公司庭上求全譴責，發證年夜事，豈有“口頭申請”之法例法理後，法庭上又泛起兩種不同版本的“申請掛號表”，其時鳳縣德律風仍是四位數，表上“超前”地運用尚未運用的德律風六位號；“四址”中的鳳縣氮肥廠，“超前”地啟用尚未成立的“陜西省秦嶺化肥公司雙石展分公司”名稱與公章；更好笑的統一件事，在鳳縣人平易近當局不同的證據中，都是不同的數據。統一房產，四個數據；統一“通知佈告”，四個時光；統一收費，四個金額；甚至將鳳縣蔬菜公司復寫制作的移交表也入行偽造。如許的“證據”假得、偽得真稀有，鳳縣法院還以“認證”采信，而相反的將真正的反應案情的按無償挑唆作賬的記賬憑據、銀行轉款單等主要證據，予以隱匿，鳳縣蔬菜公司依法申請法院查詢拜訪取證，鳳縣法院都“取不到”。真是這般公然在法庭上偽造、提供虛偽證據、隱匿真正的證據的縣級當局，何故談其公信力，又何故做到訊斷的公正、公平、合理。鳳縣蔬菜公司豈論在法庭的爭辯中，仍是給各級法院的資料中，哀求法院究查偽證的法令責任，以殺偽證之風，保護法令的尊嚴。
下級 “裁定”也無法
鳳縣蔬菜公司與鳳縣石油公司的房產爭議的訴訟上上下下的正在官司中，2002年鳳縣人平易近當局又將房產之爭的宅基地，給鳳縣石油公司發瞭《國有地盤運用證》。真是“一案未瞭又一案”。此次鳳縣蔬菜公司沒有走法院官司這條路，選揀走行政復議這條道。他們先向鳳縣人平易近當局建議瞭復議，不出所料被採納後，就向寶雞市人平易近當局提交瞭“行政復議申請書”，寶雞市人平易近當局依法受理後，很是正視此案，當真聽取瞭申請人、被申請人與第三人的定見，入行瞭深刻查詢拜訪研討。“經查，被申請人及其賣力人對第三人申請貿易用地運用權證未予審批。另被申請人在向第三人頒布３７８號《國有地盤運用證》之前，未查明申請人與第三人就該宗地盤運用權屬存在爭議且尚未處置。”寶雞市人平易近當局行政復經過議定定書中寫到，“本府以為：被申請人在未查明人與第三人就無關國有地盤運用權屬存在爭議且尚未處置的情形下，向第三人頒布３７８號《國有地盤運用證》，違背瞭《地盤掛號規定》的相干規則，顯屬重要事實不清。另被申請人在對該宗國有地盤運用權屬掛號、發證經過歷程中，存在步伐違法的情況”。依據《中華人平易近共和國行政復議法》和其餘無關規則，依法撤銷瞭鳳縣人平易近當局給鳳縣石油公司發的第378號《國有地盤運用證》，並責令鳳縣人平易近當局根據無關規則，對該宗國有地盤運用權屬爭議入行處置。
鳳縣蔬菜公司接到此裁定後，多次找縣當局及無關部分，都沒有成果。下級的裁定也被“停頓”，誰能何如“縣長夫人”單元的“事”！
記者從中貫通到，前邊提到此案要糾的“難為情”之地點。
“法”又奈“權”何！
鳳縣蔬菜公司劉春魁司理再次婉言坦語告知記者，這完整是一路以“權”壓“法”，以“權”代“法，“權”年夜於“法”的典範侵略企業權益的案例。劉司理很是衝動的給記者講瞭他千萬沒有猜想到的幾件事。
鳳縣蔬菜公司得知鳳縣人平易近當局發證辦公室要在他們公司舊址開發蓋安居年夜廈，已依法提請法院“顧全”，但縣當局房產發證辦公室競然繼承定期開工。這可激憤瞭鳳縣蔬菜公司百名員工，約定來日誥日全公司步履,搬運醬菜缸等東西入公司舊址（百米之距）規復生孩子。關懷“夫人”單元“年夜事”的韓縣長聞訊後，清晨兩點，召開“緊迫會議”，要以鳳縣蔬菜公司“仃產”、“歇工”、“遊行”問責論“罪”，立即劉春魁司理抗駁道，咱們明明是搬運醬菜缸入公司舊址往生孩子，何故是“仃產”、“歇工”；明明是出咱們公司後門，又入原趾後門，僅百米之距，連公路都沒過，何故戴上街“遊行”年夜帽?質問得韓縣長火冒三丈。又給公司黨員及幹部散會“許願”，鳴做“群眾”事業，不要影響“施工”，隻要誰傢拿出證據，“賣的錢”便是誰傢的。鳳縣蔬菜公司幹部職工都置信“縣長的話”，休止瞭搬運醬菜缸入舊址生孩子的步履，但當鳳縣蔬菜公司拿出這些房產與地皮屬己證據後，縣長就將“球踢出”，再也不管瞭。之後還據說韓縣長將此為“夫人”單元“年夜事”動用公權的作為，還慌給下級講演他連夜 “平息”一場“仃產”、“歇工”、“遊行”的“事務”而“請功”，真是一箭雙雕。
1996年11月，當寶雞市中級人平易近法院第二次發還重審後，這可使縣長有 “掉體面”，也傷透瞭頭腦。“鳳縣石油公司占的是老醬貨廠的房地，把醬貨廠公佈自力，不回鳳縣蔬菜公司統領瞭，鳳縣蔬菜公司沒有標準進行訴訟瞭，望他劉司理還敢告縣當局”。縣長這個“好主張”，當即給醬貨廠廠長“封官許願”，由公司所轄“醬貨廠”，升格為縣轄“醬貨公司”；由公司司理錄用的股長級廠長,飆升為縣上錄用的科長級司理。就如許歷屬鳳縣蔬菜公司三十多年的“醬貨廠”，沒有經由鳳縣蔬菜公司，也沒給鳳縣蔬菜公司發文，就在寶雞中院發還重審後不到公司 登記 地址二十地利間，由一付縣長散會公佈改名“自力”，被職工乏味的稱為鳳縣的“醬獨”。更好笑的是當鳳縣蔬菜公司向寶雞市人平易近當局建議行政復議後，市當局派人查詢拜訪時，縣當局居然稱，“某付縣長是小我私家行為”，否定是縣當局有此決議而予以搪塞。
鳳縣人平易近當局為褫奪鳳縣蔬菜公司進行訴訟的“主體標準”訴權，采取瞭剝離醬貨廠的作法，更引發瞭鳳縣蔬菜公司要將這場訴訟打到底的刻意。他們拿著最高人平易近法院關於無關不因機構的撤銷、合並、分設而影響本來官司入行的規則往找鳳縣人平易近法院院長，院長幽默的說：“劉司理可從那裡拿設立 公司 地址到這尚方寶劍！”
當鳳縣人平易近法院告訴鳳縣人平易近當局，鳳縣蔬菜公司劉司理拿出瞭“尚方寶劍”，鳳縣蔬菜公司另有主體標準，還得依法重審後，就又上演瞭一場“撤機構”不可就“撤司理”的鬧劇。
那時，劉司理己是五十八、九到快退休的春秋瞭，也預計到時退休。但這時有“外單元”的幾小我私家，在公司職工中流動，說他們是縣上派蔬菜公司的“司理”、 “副司理”、“書記”，—-還給一些人“封官許願”，誰是雙石展闤闠司理、管帳，誰是龍口闤闠司理、管帳，甚至連小車司機都要換人。這不是有人在搞“二套班子”是什麼？這些“二套班子”的“小動作”當天就在全公司傳開。職工們說，劉司理原是咱們按縣委、縣當局決議在全縣獨一奉行職工平易近主選舉發生的司理，依據《企業法》隻有咱們職代會才有權免職和選舉司理。公司正與縣當局進行訴訟，縣上派這“二套班子”明明是沖著這場“平易近告官”的訴訟來的。公司職代會當即散會決議，支撐劉司理繼承幹，與劉司理配合把與縣當局這場訴訟打到底。接著召開全公司職工會，還是全票支撐劉司理繼承幹，造成決定，人人具名並上報，還張貼通知佈告。使這“二套班子”興沖沖的“壽終”。整體職工的支撐，使劉司理決心信念更足，在整體職工會上亮相，這場訴訟不打到底，決不卸任“下套”！劉司理給記者說，他為這場訴訟，黑發釀成白發，超期退役達十載，終於完成瞭退職工會上的許諾。此刻他也該“下套”亨清福瞭！
鳳縣蔬菜公司劉春魁司理最初幾回再三告知記者，他們公司遺留問題的解決，多虧縣委張乃衛書記的正視，整體幹部職工贊不盡口。
《司理日報》特約記者麻樺萍
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