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依照《貴州省碳達峰碳中和“1＋N”政策體系編制任務清單》（黔雙碳辦發〔2022〕2號）請求，貴州省生態環境廳印發《貴州省工業領域碳達峰實施計劃》（征求意見稿），現向社會公開征求意見。
貴州省工業領域碳達峰實施計劃
（征求意見稿）
貴州省工業和信息化廳
2022 年 11 月
為深刻貫徹習近平總書記關于碳達峰碳中和任務的系列主要講話和唆使精力，周全落實黨中心、國務院和省委、省當局關于碳達峰碳中和的決策安排，加速推進工業綠色低碳發展，根據省碳達峰碳中和任務領導小組《貴州省碳達峰碳中和“1+N”政策體系編制任務清單》等請求，結合《國務院關于支撐貴州在新時代西部年夜開發上闖新路的意見》（國發〔2022〕2 號）精力，制訂本實施計劃。
一、總體請求
（一）指導思惟
以習近平新時代中國特點社會主義思包養惟為指導，周全貫徹黨的二十年夜精力，深刻貫徹習近生平態文明思惟和習近平總書記在十九屆中心政治局第三十六次集體學習時的主要講話精力，認真落實省第十三次黨代會安排，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，服務和融進新發展格式，堅持以高質量發展統攬全局，堅持圍繞“四新”主攻“四化”主戰包養故事略，緊緊掌握黨中心、國務院支撐貴州在新時代西部年夜開發上闖新路的歷史機遇，聚焦“四區一窪地”主定位，將推進工業領域碳達峰作為推動包養網工業綠色低碳發展和生態文明建設的嚴重抓手，緊緊守好發展和生態兩條底線，以深化供給側結構性改造為主線，以優化產業結構為基礎，以科技創新應用為驅動力，以重點行業碳達峰為衝破，著力構建綠色制造體系，進步資源動力應用效力，推動數字化智能化綠色化融會，擴年夜包養意思綠色低碳產品供給，為推進全省新型工業化及工業高質量發展供給支撐。
（二）任務原則
——統籌謀劃、系統推進。堅持全省一盤棋，在確保產業鏈供應鏈平安、滿足生產消費公道需求的條件下，整體謀劃、統籌協調和周全推進，將碳達峰碳中和的理念和目標愿景貫穿工業生產各個方面和全過程，積極穩妥推進碳達峰各項任務，統籌推動全省工業綠色低碳發展。
——效力優先、重點衝破。堅持把節約動力資源放在首位，進步應用效力，優化用能和原料結構，推動工業企業循環式生產，聚焦動力耗費、碳排放絕對量年夜的重點行業，加強產業耦合互補，推進存量減碳和增量低碳協同發展，持續下降單位產品動力資源耗費和二氧化碳排放。
——創新驅動、數字賦能。堅持科技創新第一驅動力位置，發揮綠包養意思色低碳技術創新引領感化，加速節能低碳技術工藝裝備的研發應用，包養網單次強化新一代信息技術在工業綠色低碳領域的創新包養情婦應用，以數字化智能化賦能工業綠色化。
——當局引導、市場主導。堅持政策市場雙輪驅動，積極發揮當局推動改造創新的引導感化，充足發揮市場在要素資源設置裝備擺設中的決定性感化，健全以節能降碳為導向的激勵約束機制和政策體系，充足調動企業積極性，激發市場主體綠色低碳發展的內生動力。
（三）總體目標
“十四五”期間，全省工業產業結構、用能結構優化獲得嚴重進展，低碳產業規模持續增長，煤電、建材、磷煤化工、鋼鐵、有色金屬等重點用能行業能效程度持續晉陞，綠色制造體系持續完美，工業綠色低碳技術創新應用獲得新進展。到 2025 年，規模以上工業單位增添值能耗較 2020 年降落 15%，單位工業增添值二氧化碳排放降落幅度年夜于全社會降落幅度，重點行業能耗強度、二氧化碳排放強度持續降落，為實現工業領域碳達峰奠基堅實基礎。
“十五五”期間，全省工業產業結構、用能結構明顯優化，低碳產業規模邁上新臺階，重點用能行業能效達到國內先進程度，綠色制造體系、綠色低碳技術創新和應用獲得嚴重衝破，工業能強度、二氧化碳排放強度明顯降落，在盡力達峰削峰的進程中晉陞碳中和才能，基礎樹立以高效、綠色、低碳、循環為主要特征的現代工業體系，確保 2030 年前實現工業領域碳達峰。
二、重點任務
（四）推動產業轉型升級
加速推進產業格式優化，堅決遏制高能耗高排放低程度項目自覺發展，推動傳統工業提質增效，鼎力發展綠色低碳產業，周全推進產業轉型升級。
1.推進工業產業格式優化。安身現有產業基礎，聚焦十年夜工業產業，鼎力實施產業發展晉陞行動，做年夜做強傳統優勢產業，做優做特意方特點產業，做專做精新興潛力產業，培養發展新業態新形式。加速構成以傳統優勢產業為基包養網礎、以處所特點產業為支撐、以新興潛力產業為引領的現代工業體系，構建新型工業化高質量發展新格式。（省發展改造委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省國資委、省動力局、省農業農村廳等按職責分工負責。各市〔州〕國民當局、各市〔州〕工業和信息化主管部門負責落實，以下各條均觸及）
2.堅決遏制“兩高一低”項目自覺發展。采取強無力辦法，對“兩高一低”項目實行清單治理、分類處置、動態監控。嚴把“兩高一低”項目準進關，加強固定資產投資項目節能審查、環境影響評價，對項目用能和碳排放情況進行綜合評價，嚴格項目審批、備案和核準。周全排查在建項目，對不合適請求的項目按有關規定復工整改。科學評估擬建項目，對產能已飽和的行業依照“減量替換”原則壓減產包養能；對產能未飽和的行業，對標國內先進程度（標桿程度）進步準進門檻；對能耗較年夜的新興產業，引導應用綠色低碳技術進步能效程度。強化能耗雙控、淨化物排放雙控，依法依規推動落后產能加入。（省發展改造委、省工業和信息化廳、省生態環境廳等按職責分工負責）
3.推進傳統優勢產業提質升級。安身貴州優勢資源稟賦，強化資源高深加包養工和產業鏈高低游配套銜接。做優煤炭產業，推動電力清潔高效發展，科學有序發展新動力，積極發展氫能、地熱能等新型動力，加速構建綠色低碳、平安高效、持續穩定、量足價優的現代動力體系。加速推動磷化工精細化，積極推進煤化工新型化，促進氟、碘、鋇、橡膠等特點化工產業高端化，打造規模化、高深化、綠色化的現代化工產業。加速推動鋁、鋼產業邁向中高端，促進基礎包養網資料向新資料領域晉陞轉化，培養新型效能資料產業集群。持續鞏固優質煙酒產業的支柱位置，推進產業結構升級，打造優質煙酒精品。做優生態特點食物產業，做精安康醫藥產業，優化發展新型建材產業，培養發展文明游玩商品等特點輕工。（省發展改造委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省國資委、省動力局、省農業農村廳等按職責分工負責）
4.促包養網單次進新興潛力產業發展壯年夜。搶抓新動力汽車產業發展嚴重機遇，重點發展新動力汽車整車制造，加速發展新動力動力電池及資料，積極發展輕量化資料、電機電控、充換電設備等關鍵零部件。圍繞國家年夜數據綜合試驗區建設，加速晉陞電子信息制造業產業鏈和產品層級，推動實施“東數西算”工程，推進軟件和信息技術服務業發展，培養壯年夜信息平安產業。鼎力發展以裝備制造及維修服務為重點的航空航天產業，積極發展電力裝備及器材、工程及礦山機械產業，培養發展智能裝備及特點裝備，晉陞裝備制造專業程度。持續推進節能環保產業發展，重點推動節能、節水、節材、低碳、資源循環應用、清潔生產、淨化管理、環境監測等技術裝備創新與產業發展。（省發展改造委、省工業和信息化廳、省科技廳、省生態環境廳、省年夜數據局等按職責分工負責）
5.推動產業低碳協同示范。結合區域資源，協調推動產業集聚和產業鏈跨區域公道布局，實現產業優勢互補。強化動力、鋼鐵、磷煤化工、建材、有色金屬、造紙、紡織等行業耦合發展，構建煤電建聯產、鋼化聯產、磷煤建聯產、煤電紙聯產、煤電錳聯產、林漿紙一體化等互補形式，推動產業間循環鏈接，促進動力梯級應用、資源綜合應用、產業協同降碳增效。鼓勵龍頭企業聯合高低游企業，構建首尾相連、互為供需、互聯互通的產業鏈，促進企業間協同節能降碳提效。（省發展改造委、省工業和信息化廳、省動力局、省年夜數據局等按職責分工負責）
（五）推進工業節能降碳
調整優化用能結構，加速實施節能降碳改革升級，強化節能監督治理，晉陞重點行業動力應用效力。
1.調整優化用能結構。統籌用好化石動力、可再生動力等分歧動力品種，積極構建多能高效互補的工業用能結構。重點加強化石動力消費把持，有序推進鋼鐵、建材、磷煤化工、有色金屬等行業煤炭減量替換，穩妥有序發展現代煤化工，促進煤炭分質分級高效清潔應用，有序引導自然氣消費公道增長。鼓勵鋼鐵、水泥、化工等行業實施氫能、生物燃料、渣滓衍生燃料等動力部門替換煤炭，促進工業用能多樣化。鼓勵開發區、企業建設“光伏+風電+儲能”等自備電廠、自備電源。（省動力局、省工業和信息化廳等按職責分工負責）
2.加速實施節能降碳改革升級。落實動力消費強度和總量雙控請求，聚焦煤電、鋼鐵、有色金屬、磷煤化工、建材等重點行業，落實差別電價、階梯電價等綠色電價政策，對標能效標桿程度，推動技術工藝升級，包養軟體晉陞重點用能設備能效，實施終端用能電氣化、余熱余壓尾氣應用等技術改革。推廣應用節能低碳新產品、新設備，鼓勵重點行業重點企業參與能效“領跑者”行動，不斷晉陞工業產品能效程度，下降單位產品碳排放。（省發展改造委、省工業和信息化廳、省科技廳、省動力局、省市場監管局等按職責分工負責）
3.強化節能監督治理。強化工業節能監察，聚焦重點行業、重點企業、重點用能設備，加強節能法令法規、強制性節能標準執行情況監督檢查，依法依規查處違法用能行為，催促整改落實。完美重點用能企業能耗在線監測系統，推動年綜合能耗超過 1萬噸標準煤的重點用能企業樹立動力治理中間。鼓勵企業采用合同動力治理、動力托管等形式，晉陞用能治理程度。周全實施節能診斷和動力審計，發掘節能降碳潛力。發揮重點領域龍頭企業引領示范感化，帶頭開展節能自愿承諾。（省發展改造委、省工業和信息化廳、省國資委、省動力局、省市場監管局等按職責分工負責）
（六）奉行工業綠色制造
深化綠色制造體系建設，促進中小企在書中，葉秋鎖此後就很少露面，淪為一個無足輕重的業綠色低碳發展，奉行清潔生產，通過典範示范帶動生產形式綠色轉型。
1.深化綠色制造體系建設。實施綠色制造專項行動，深化綠色制造體系建設和動態化治理。建設具備廠房集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、動力低碳化等特點的綠色工廠。打造布局集聚化、結構綠色化、鏈接生態化的綠色工業園區。構建將綠色低碳理念貫穿于產品設計、原料采購、生產、運輸、儲存、應用、收受接管處理全過程的綠色供應鏈。培養具有節能、環保、高靠得住性、長壽命和易收受接管等特徵的綠色設計產品。到 2025 年，綠色工業園區占比 50%以上，創建綠色工廠 200 家以上，培養一批綠色設計產品、綠色供應鏈治理企業，創建一批工業產品綠色設計示范企業。（省工業和信息化廳、省生態環境廳、省市場監管局等按職責分工負責）
2.促進中小企業綠色低碳發展。鼓勵中小企業優化資源設置裝備擺設和樹立綠色低碳發展形式，摸索開展綠色低碳發展評價，引導中小企業晉陞節能降碳才能。開展中小企業節能診斷服務，在低碳產品開發、低碳技術創新等領域培養專精特新“小偉人”。摸索打造中小企業低碳環保服務平臺，助推中小企業晉陞綠色制造才能。（省工業和信息化廳、省生態環境廳等按職責分工負責）
3.奉行清潔生產方法。以清潔生產審核為抓手，系統推動鋼鐵、建材、磷煤化工、有色金屬、輕工等行業企業實施清潔生產改革，下降重點行業重要淨化物和二氧化碳排放強度，晉陞清潔生產程度，實現節能、降耗、減污、低碳、增效。（省發展改造委、省工業和信息化廳、省生態環境廳等按職責分工負責）
（七）促進資源循環應用
優化資源設置裝備擺設結構，通過低碳原料替換應用、工業固廢綜合應用、再生資源循環應用、機電產品再制造等資源循環應用方法下降工業領域碳排放。
1.推動低碳原料替換應用。在保證水泥產品質量的條件下，推廣高固廢摻量的低碳水泥生產技術，引導水泥企業通過磷石膏、脫硫石膏、粉煤灰、鋼渣、電石渣等非碳包養酸鹽原料制水泥，鼓勵水泥窯協同處置應用渣滓衍生燃料、污泥、渣滓焚燒飛灰。鼓勵應用酒糟制 LNG，摸索應用可再生動力制氫、二氧化碳與焦爐煤氣反應制氫和 LNG，優化煤化工、甲醇、LNG 等原料結構。鼓勵發展生物質化工，推動化工原料多元化。（省工業和信息化廳、省生態環境廳、省動力局等按職責分工負責）
2.強化工業固廢綜合應用。推動工業副產石膏、煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、尾礦、酒糟等工業固廢規模化高值化應用，建設一批工業資源綜合應用基地。包養網ppt摸索工業資源綜合應用新途徑，打造高效綜合應用產業形式，構建跨行業、跨區域的綜合應用產業鏈條，構成協作配套的綜合應用產業體系。到 2025 年，大批工業固廢綜合應用率達到 70%。（省工業和信息化廳、省發展改造委、省動力局、省天然資源廳、省住房城鄉建設廳、省生態環境廳等按職責分工負責）
3.推進再生資源循環應用。構建廢舊物資循環應用體系，晉陞報廢機動車、廢棄電器電子產品拆解才能和廢舊物資分揀才能，推動廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料、廢舊輪胎、廢玻璃等再生資源收受接管應用。構建新動力汽車動力電池收受接管應用體系，促進動力電池梯次應用、再生應用。延長再生資源高深加工產業鏈條，促進鋼鐵、鋁、鉛、鋅、鎳、鈷、鋰等高效再生循環應用。圍繞電器電子、汽車等產品，奉行生產者責任延長軌制。對標行業規范條件，規范再生資源綜合應用行業發展。（省發展改造委、省商務廳、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省路況運輸廳、省市場監管局等按職責分工負責）
4.推進機電產品再制造。圍繞工程機械、煤機、數控機床、工業機器人等關鍵件再制造，打造再制造創新載體。加速增材制造、柔性成型、特種資料、無損檢測等關鍵再制造技術創新與產業化應用。加強再制造產品的宣傳和推廣。（省工業和信息化廳、省發展改造委、省市場監管局等按職責分工負責）
（八）推動低碳技術創新
加速綠色低碳技術的研發及推廣應用，以綠色低碳技術工藝裝備變革促進工業節能減碳。
1.加強綠色低碳技術研發創新。堅持自立研發+引進消化，推進綠色低碳技術創新攻關，積極霸佔一批新型節能及新動力資料、煤炭清潔低碳應用、高效光伏、高效儲能、碳捕集應用封存、零碳工業流程再造、復雜難用固廢無害化應用等關鍵焦點技術。推動構建以企業為主體，產學研協作、高低游協同、市包養網場化運作的綠色低碳技術創新體系。鼓勵省內高校加強綠色低碳相關學科專業和重點實驗室建設，強化工業綠色低包養網車馬費碳技術人才培養引進。（省科技廳、省工業和信息化廳、省教導廳、省生態環境廳等按職責分工負責）
2.推動綠色低碳科技結果轉化。將貓裹起來：「給我吧。」推動建設綠色低碳技術創新項目孵化器、創新創業基地。推動綠色低碳新技術、新工藝、新設備、新資料工程化、產業化應用。發揮綠色低碳技術創新引領感化，推進先進適用節包養價格能技術、系統性解決計劃結果轉化應用。（省工業和信息化廳、省科技廳、省發展改造委、省生態環境廳等按職責分工負責）
（九）推進工業數字賦能
推進信息化與工業化深度融會，推廣應用數字化低碳解決計劃，推動包養數字賦能工業綠色低碳轉型升級。
1.推進信息化與工業化深度融會。推動年夜數據、5在她的夢裡，她是書中的一個小配角，坐在舞台最右邊G、工業互聯網、云計算、人工智能、數字孿生等技術與制造業深度融會，實施一批數字化、網絡化、智能化技改項目，促進工藝生產和用能治理信息化、智能化。推動年綜合能耗超過 1 萬噸標準煤的重點用能企業樹立動力治理中間，推動磷煤化工、鋼鐵、水泥、有色金屬等流程型工業在工藝裝備智能感知和把持系統等關鍵技術上獲得衝破，打造一包養故事批“數字車間”、“聰明工廠”。（省工業和信息化廳、省發展改造委、省動力局、省年夜數據局等按職責分工負責）
2.推進“工業互聯網+綠色低碳”。鼓勵電信企業、信息服務企業和工業企業加強一起配合，應用工業互聯網、年夜數據等技術，統籌共享低碳信息基礎數據和工業年夜數據資源，為生產流程再造、跨行業耦合、跨區域協同、跨領域配給等供給數據支撐。聚焦動力治理、節能降碳等典範場景，培養推廣標準化的“工業互聯網+綠色低碳”解決計劃和工業 APP，助力重點行業綠色低碳轉型。（省工業和信息化廳、省發展改造委、省動力局、省年夜數據局等按職責分工負責）
三、嚴重行動
（十）重點行業達峰行動
研討制訂煤電、建材、磷煤化工、鋼鐵、有色金屬、數據中間等重點行業碳達峰實施路徑，分業施策、持續推進，下降碳排放強度，把持碳排放量。
1.煤電。推動煤電企業節能降碳改革、供熱改革、靈活性改革“三改聯動”，依照能效標桿程度建設年夜容量高參數超低排縱火電項目，整體進步煤電機組動力應用效力。重點推進現役煤電機組實施汽輪機通流擴容、余熱深度應用、能量梯級應用、清潔化超低排放、綜合升溫、用能設備能效晉陞等節能降碳改革。推動現役 30 萬千瓦級煤電機組“上年夜壓小”改革，推進 60 萬千瓦級及以上超超臨界機組項目建設。鼓勵具備條件的機組開展熱電聯產、供熱供熱改革，優化已投產熱電聯產機組運行。到 2025 年，煤電能效、年夜氣淨化物排放標桿程度以上的機組產能比例達到30%以上，能效基準程度以下機組產能基礎清零；到 2030 年，煤電行業能效、年夜氣淨化物排放程度進一個步驟晉陞。（包養網省動力局、省發展改造委、省工業和信息化廳、省科技廳、省生態環境廳、省國資委等按職責分工負責）
2.建材。嚴格執行水泥、平板玻璃產能置換政策，依法依規裁減落后產能。推動建材行業動力資源替換、節能低碳改革，發展綠色低碳新型建材，整體進步建材行業動力資源應用效力。推進水泥、玻璃等實施燒成系統升級、制料系統升級、把持系統智能升級、用能設備能效晉陞、清潔化超低排放等節能降碳改革。加速全氧、富氧等工業窯爐節能降耗技術應用，推廣水泥高效篦冷機、高效節能粉磨、低包養網阻旋風預熱器、包養網浮法玻璃一窯多線等節能降碳裝備。到 2025 年，水泥、玻璃等行業能效標桿程度以上的產能比例達到 30%以上，能效基準程度以下產能基礎清零；到 2030 年，水泥、玻璃等行業能效程度進一個步驟晉陞。（省工業和信息化廳、省發展改造委、省科技廳、省住房和城鄉建設廳、省生態包養管道環境廳、省國資委等按職責分工負責）
3.磷煤化工。推進磷化工產業精細化發展，加強磷化工磷礦高效酸解、高效蒸發濃縮、余熱余壓應用、黃磷尾氣應用等先進技術的研發應用，晉陞動力應用效力。加速先進、新型煤氣化工藝技術在分解氨、甲醇生產中的應用，裁減落后氣化工藝裝置。推動煤焦化方面的干熄焦、余熱余壓應用、智能煉焦等節能技術改革、超低排放改革和平安生產標準化改革。到 2025 年，磷化工能包養效標桿程度以上產能比例達到 30%以上，煤制甲醇和分解氨企業能效標桿程度以上產能比例達到 80%以上，煤制乙二醇企業能效標桿程度以上產能達到 100%，能效基準程度以下產能基礎清零；到 2030 年，磷化工行業節能降碳後果顯著，煤化工行業整體實現單位煤炭轉化排碳強度比當前煤化工行業均勻程度降落 20%，單位工業增添值碳排放強度比當前降落 30%。（省工業和信息化廳、省發展改造委、省科技廳、省生態環境廳、省天然資源廳、省國資委等按職責分工負責）
4.鋼鐵。嚴格執行產能置換，切實把持鋼鐵產能，加速推進企業兼并重組，進步行業集聚度。圍繞技術工藝綠色低碳化、工藝流程數控化、余熱余能應用、能量系統優化、能效治理智能化等方面開展技術升級改革，晉陞技術工藝和能效程度。鼎力發展流程煉鋼，進步廢鋼鐵應用比例。到 2025 年，短流程煉鋼占比達 50%以上，煉鐵、煉鋼工序能效標桿程度以上產能比例達到 30%以上，能效基準程度以下產能基礎清零；到 2030 年，短流程煉鋼占比達 60%以上。（省工業和信息化廳、省發展改造委、省科技廳、省生態環境廳、省國資委、省動力局等按職責分工負責）
5.有色金屬。嚴格執行產能置換政策，嚴控新增 TC:
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