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北極星售電網獲悉，廣西自治區黨委、自治區國民當局印發《廣西營造更好發展環境支撐平易近營企業改造發展實施計劃》，計劃中稱，在水電、風電、光伏、生物質發電等新建電源項目周全奉行以競爭性方法確定項目投資主體,并慢慢擴年夜至新建煤電項目。規范電源項目投資主體和股權變更治理,放寬電源項目投資主體準進限制,支撐平易近營資本參與火電等電源項目投資建設。鼓勵平易近營企業參與增量配電業務改造試點項目投資建設。
下降平易近營企業用電本錢。制訂廣西第二監管周期(2020—2022年)輸配電價計劃和深化燃煤發電上網電價構成機制改造實施計劃,綜合施策下降平易近營企業用電本錢。受電變壓器容量(含欠亨過變壓器接用的高壓電動機容量)在315千伏安及以上的普通工商業用戶可選擇執行兩部制電價。合適農業生產電價范圍的用電執行農業生產電價。擴年夜電力市場化買賣電量規模和參與范圍,支撐合適電力市場化準進條件的平易近營企業參與電力市場化買賣。進一個步驟簡化辦電手續,開通綠色辦電通道,做好自治區級及以上園區項目供電服務。鼎力清算和嚴肅查處轉供電加價行為。
詳情如下：
自治區黨委 自治區國民當局印發《廣西營造更好發展環境支撐平易近營企業改造發展實施計劃》
為進一個步驟激發平易近營企業活氣和創造力,充足發揮平易近營經濟在推進供給側結構性改造、推動高質量發展、建設現代化經濟體系中的主要感化,根據《中共中心、國務院關于營造更好發展環境支撐平易近營企業改造發展的意見》精力,結合我區實際,制訂如下實施計劃。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,周全貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中、四中全會精力,深刻落實習近平總書記在平易近營企業座談會上的主要講話精力,堅持和完美社會主義基礎經濟軌制,堅持“兩個絕不動搖”,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改造為主線,堅持公正競爭、遵守市場規律、支撐改造創新、加強法治保證的原則,以營造市場化、法治化、國際化營商環境為重點,著力保證平易近營企業依法同等應用資源要素、公開公正公平參與競爭、劃一遭到法令保護,推動平易近營企業改造創新、轉型升級、安康發展,為實現周全建成小康社會目標,加速建設壯美廣西、共圓復興夢想作出更年夜貢獻。
二、重要任務
(一)優化公正競爭的市場環境
1.進一個步驟放開平易近營企業市場準進。深化“放管豪宅設計服”改造,進一個步驟精簡市場準進行政審批事項,周全落實放寬平易近營企業市場準進負面清單,不得額外對平易近營企業設置準進條件。持續跟蹤、按期評估市場準進有關政策落實情況,及時發現并推動廢除各種情勢的市場準進分歧理限制和隱性壁壘。開展疏解管理投資“堵點”專項行動,制訂全區統一投資審批治醫美診所設計理事項清單。撤消製品油批發倉儲經營資格審批,批發經營資格審批下放至設區市國民當局。出臺自然氣治理體制改造計劃,加速推進覆蓋全區的自然氣管網體系建設。支撐平易近營企業開展油氣勘察開發。對集中式陸上無補貼平價風電項目通過競爭設置裝備擺設方法組織建設。支撐合適條件的企業參與原油進口、製品油出口。在水電、風電、光伏、生物質發電等新建電源項目周全奉行以競爭性方法確定項目投資主體,并慢慢擴年夜至新建煤電項目。規范電源項目投資主體和股權變更治理,放寬電源項目投資主體準進限制,支撐平易近營資本參與火電等電源項目投資建設。鼓勵平易近營企業參與增量配電業務改造試點項目投資建設。在基礎設施設計家豪宅、社會事業、金融服務業等領域年夜幅放老屋翻新寬市場準進。新建室第小區紅線范圍內的燃氣管道設施可由具備資質的平易近營企業投資建設,建成后合適平安運營條件,明確平安責任主體且合適城鎮燃氣治理辦法的,可接駁紅線范圍外燃氣管道設施。依法擴年夜平易近營企業適用建設項目環境中醫診所設計影響評價承諾制審批范圍,摸索樹立基于平易近營企業集中的行業領域環境影響評價寬免審批名錄。
2.實施公正統一的市場監管束度。規范信譽核對和聯合懲戒,避免掉信行為認定標準、掉信聯合懲戒范圍和辦法泛化、擴年夜化。樹立完美信譽修復機制和異議軌制,落實信譽門戶網站行政處罰信息信譽修復機制,對合適信譽修復條件的掉信平易近營企業提出的信譽修復申請及時予以辦理。運用國家層面公共信譽綜合評價結果,作為平易近營企業信譽分級分類監管依據。加速建設全區“雙健康住宅隨機、一公開”監督工作平臺,健全“雙隨機”抽查結果部門間公示共享機制。樹立完美取信聯合激勵和掉信聯合懲戒軌制,對列進“紅名單”的平易近營企業實施綠色通道等方便服務辦法,對列進“黑名單”的平易近營企業依法予以限制。完美壟斷性中介治理軌制,清算強制性重復鑒定評估。深化要素市場化設置裝備擺設體制機制改造,健全市場化要素價格構成和傳導機制,保證平易近營企業同等獲得資源要素。清算規范涉企中介收費和審批過程中的服務費,樹立涉企保證金清單,對目錄清單內的項目,根據企業誠信記錄情況可免收保證金或下降繳納比例。
3.強化公正競爭審查軌制剛性約束。深刻落實公正競爭審查軌制,強化競爭政策的基礎性位置。推動開展公正競爭審查第三方評估。加速清算與企業性質掛鉤的行業準進、資質標準、產業補貼等規定和做法。推進產業政策由差異化、選擇性向普惠化、效能性轉變。
4.廢除招投標隱性壁壘。持續開展工程項目招投標領域營商環境專項整治任務,對依法依規完成的招標,不得以中標企樂齡住宅設計業性質為由對招標責任人進行追責。對具備相應資質條件的企業,不得設置與業務才能無關的企業規模門檻和明顯超過招投標項目請求的業績門檻等。促進平易近營建筑企業公正競爭,平易近營建筑企業在注冊地以外的地區承攬業務時,各地各有關單位不得強制或變相請求平易近營建筑企業在當地注冊設立獨立法人子公司或分公司,不得就統一招標項目向平易近營建筑企業投標人供給有差別的項目信息或采取與國有建筑企業分歧的資格審查或評標標準。
(二)完美精準有用的政策環境
5.周全落實減稅政策。落實國家和自治區各項稅收優惠政策、項目政策補助資金,嚴格執行下降增值稅稅率、擴年夜享用稅收優惠小微企業范圍、加年夜研發價格加計扣除力度等辦法,制止第三方涉稅服務借減稅降費巧揚名目亂收費,確保應減盡減、應享盡享。積極化解涉稅爭議,防止對統一平易近營企業多頭、重復檢查。嚴格防范迴避稅,防止因不當征稅影響企業正常運行。
6.私人招待所設計下降平易近營企業用電本錢。制訂廣西第二監管周期(2020—2022年)輸配電價計劃和深化燃煤發電上網電價構成機制改造實施計劃,綜合施策下降平易近營企業用電本錢。受電變壓器容量(含欠亨過變壓器接用的高壓電動機容量)在315千伏安及以上的普通工商業用戶可選擇執行兩部制電價。合適農業生產電價范圍的用電執行農業生產電價。擴年夜電力市場化買客變設計賣電量規模和參與范圍,支撐合適電力市場化準進條件的平易近營企業參與電力市場化買賣。進一個步驟簡化辦電手續,開通綠色辦電通道,做好自治區級及以上園區項目供電服務。鼎力清算和嚴肅查處轉供電加價行為。
7.減輕平易近營企業運行本錢。貫徹落實階段性減免和下降社會保險費率政策,對不裁員或少裁員的平易近營企業,可返還上年度企業及職工實際繳納掉業保險費的50%。對因不成抗力形成生產經營嚴重困難的企業,可按規定申請緩繳社會保險費,暫緩繳納期間免收滯納金。符合法規裝載并應用ETC付出通行費的二類至五類貨車通行自治侘寂風區屬國有企業治理或控股的當局還貸高速公路時,通行費享用8.5折優惠。對整車符合法規裝載運輸全國統一的《鮮活農產品品種目錄》內產品的ETC車輛,免收車輛通行費。
8.健全銀行業金融機構服務平易近營企業體系。進一個步驟進步金融結構與經濟結構養生住宅婚配度,支撐發展以中小微平易近營牙醫診所設計企業為重要服務對象的中小金融機構。推動設立平易近營銀行、村鎮銀行,加速廣東南部灣銀行、桂林銀行、柳州銀行機構網點下沉程序,對新設立的法人金融機構和分支機構予以支撐。進一個步驟增強處所中小銀行金融服務才能,引導城市商業銀行切實服務平易近營小微企業發展。支撐銀行業金融機構對合適條件的平易近營企業自愿樹立聯合授信機制,構建傑出穩定的銀企關系。持續開展金融服務平易近營小微企業統計監測,支撐銀行業金融機構開展線上業務,持續推進平易近營小微企業金融服務增量、擴面、提質。催促銀行業金融機構不斷完美小微企業授信盡職免責和容錯糾錯機制,晉陞基層人員“敢貸、愿貸、能貸”民生社區室內設計積極性。支撐銀行業金融機構在有用防控風險條件下,對合適條件的平易近營小微企業開展續貸和首貸業務,晉陞小微企業續貸和首貸業務比例。催促銀行業金融機構公道把持普惠型小微企業融資本錢,持續規范整治經營行為,切實下降普惠性小微企業的綜合融資本錢。
9.完美平易近營企業直接融資支撐軌制。在依法合規的條件下,支撐資管產品和保險資金通過投資私募股權基金等方法積極參與平易近營企業紓困。鼓勵通過債務重組等方法協力化解股票質押風險。積極吸引社會氣力參與平易近營企業債轉股。對改制勝利、與保薦機構簽訂上市輔導協議、在廣西證監局辦理上市輔導備案登記的擬在境內上市的后備企業,自治區財政給予一次性改制經費補助100萬元;對擬上市企業初次公開發行股票申請資料獲上市審批部門正式受理的,自治區財政給予一次性上市任務經商業空間室內設計費補助100萬元;對擬上市企業在上海證券買賣所、深圳證券買賣所勝利實現初次公開發行股票的,自治區財政給予一次性獎勵100萬元;對在科創板勝利實現初次公開發行股票上市的企業,真老大葉秋鎖：知識秀裡破壞她？作者是不是吃了自治區財政再給予共計300萬元獎勵。
10.健全平易近營企業融資增信支撐體系。推進依托供應鏈的票據、訂單等動產質押融資,鼓勵第三方樹立供應鏈綜合服務平臺。發展平易近營企業債券融資支撐東西,以市場化方法增信支撐平易近營企業融資。對勝利參與聚集票據和聚集債券的中小企業,勝利開展資產證券化和發行公司債、企業債、非金融企業債務融資東西的企業,自治區財政按其年度實際發行金額1.5%給予一次性獎勵,年內單戶企業獎勵最高不超過100萬元。鼎力發展當局性融資擔保業務,力爭2020年全區新型政銀擔一起配合業務年度發生額達到230億元以上,2025年達到1000億元以上。推動廣西農業信貸融資擔保無限公司和各當局性融資擔保機構將均勻融資擔保費率降至1%以內(含)。對合適條件的新型政銀擔一起配合業務給予支撐。自治區財政對合適條件的擔保機構為中小微企業供給金融機構貸款、票據承兌、貿易融資、信譽證擔保,且單筆擔保額在1500萬元及以下的擔保業務和為中小企業公開或非公開發行聚集債、聚集票據、短期融資券等債務融資東西供給的擔保業務給予風險補償。當局性融資擔保機構要靈活設置反擔保,慢慢減少、撤消反擔保請求。
11.樹立清算和避免拖欠賬款長效機制。樹立拖欠賬款問題約束懲戒機制,按期清算當局部門及當局平臺公司拖欠平易近營企業資金問題。加強國有企業清欠任務監管,將清算和避免拖欠平易近營企業會所設計賬款事項列進監管企業負責人年度經營業績考察,與企業負責人薪酬掛鉤。對存在問題的監管企業進行約談,對未按時清欠和瞞報情況的予以嚴肅問責。
12.笑容甜美無毒建材，語氣嬌嗔，應該是在跟男朋友打電話吧。加強平易近營企業用地保證服務任務。完美天然資源出讓通知佈告公示軌制,樹立出讓通知佈告隨機抽查機制,強化天然資源市場次序監督,為平易近營企業構建公正公平的競爭環境。加年夜政策宣傳解讀力度,引導平易近營企業清楚用地新政策、轉變用地觀念,用好用足地盤相關政策辦法,進步政策與項目標結合度,推進政策和項目“雙落地”,充足釋放政策紅利。對合適相關規劃請求的平易近營企業項目和產業園區項目,要全力保證應用林地定額指標。
(三)健全同等保護的法治環境
13.健全執法司法對平易近營企業的同等保護機制。對涉案金額年夜、影響惡劣的涉平易近營企業案件進行掛牌督辦。對經營掉敗無償債才能但無居心規避執行情況的平易近營企業家,及時從掉信被執行人名單中刪除;對已經實行失效法令文書義務的,及時屏障掉信信息。進步司法審判和執行效力,避免因訴訟遲延影響企業生產經營。保證平易近營企業家在協助紀檢監察機關審查調查時的人身和財產符合法規權益。健全知識產權侵權懲罰性賠償軌制,完美訴訟證據規則、證據表露以及證據妨礙消除規則。
14.保護平易近營企業和企業家符合法規財產。嚴格依照法定法式采取查封、拘留收禁、凍結等辦法,依法嚴格區分違法所得、其他涉案財產與符合法規財產,嚴格區分企業法人財產與股東個人財產,嚴格區分涉案人員個人財產與家庭成員財產。開展保護平易近營企業家人身和財產平安專項檢查,發布保護產權和企業家符合法規權益典範案例。退休宅設計開展涉當局產權糾紛問題專項管理行動,切實解決一批以當局為重要當事人的產權糾紛問題。對平易近營企業經營性涉案財物,在不影響案件辦理的條件下,允許企業繼續公道應用,并采取需要的保值保管辦法;對涉案平易近營企業在有其他有用擔保的情況下,可以不凍結流動資金。開展涉平易近營企業案件立案、判決、執行等訴訟審查專項活動和違法偵查活動專項監督行動。
(四)鼓勵引導平易近營企業改造創新
15.引導平易近營企業深化改造。摸索樹立平易近營企業現代企業軌制的評身心診所設計估標準和機制,鼓勵有條件的平易近營企業加速樹立現代企業軌制。運用市場方式,發揮科研院所、私募公司和會計師事務所、產權買賣中間等社會組織感化,推動平易近營企業開展現代企業軌制建設,進一個步驟激發企業活氣,晉陞治理效能。
16.推動平易近營企業創新發展。實施高新技術企業再倍增計劃、“瞪羚”企業培養計劃,對初次通過高新技術企業認定的企業和對從頭通過認定的高新技術企業分別給予獎勵;在高新技術企業的認定有用期內,依照年度企業研發價格總額的20%為下限進行補助;對經審定具有必定規模的“瞪羚”企業,連續3年按每年企業自籌資金投進研發經費總額的20%予以獎勵。采用企業事前投進、財政事后獎補方法,以企業上年度實際發生的享用研發價格加計扣除優惠政策的研發價格為核算基數,分別按年增量的8%—20%分歧比例進行獎補。科技嚴重專項、重點研發計劃、技術創新引導專項、基地日式住宅設計與人才專項4類科技項目支撐平易近營企業的合計經費不低于當年以上項目總支撐經費的30%。面向平易綠裝修設計近營科技型中小微企業和創新創業團隊免費發放廣西科技創新券。支撐平易近營企業成立國家級和自治區級研討院,對新獲認定的國家級創新研發平臺給予一次性獎勵補助。保證平易近營企業承擔科研項目、參與技術攻關、實施結果轉化、制訂技術標準等的劃一權利,加速向平易近營企業開放嚴重科研基礎設施和年夜型科研儀器。
17.加強平易近營企業科技人才培養和引進任務。鼓勵平易近營企業加年夜科研啟動經費支撐力度,合適條件的在桂科研任務人員,可依據廣西科技計劃親子空間設計項目申報指南(第四版)申請廣西天然科學基金青年科學基金項目支撐,用人單位依照必定比例給予配套科研經費支撐。在“外專聚桂”、“港澳臺英才聚桂計劃”等引智引才計劃中設定平易近營企業項目數比例不低于20%。允許合適規定的平易近營企業高層次專業技術人才通過“縱貫車”或“綠色通道”破格申報高級職稱。平易近營企業引進人才合適當地人才認定條件的,納進當地人才住房政策保證范圍,享用劃一人才優惠政策待遇。
18.鼓勵平易近營企業加速轉型升級優化重組。優化企業兼并重組市場環境,支撐平易近營企業做優做強,培養更多具有全球競爭力的世界一流企業。健全完美攙扶政策辦法,樹立相關重點培養庫,加年夜“個轉企”“小升規”“規改股”“股上市”推動力度。支撐平易近營企業參與國有企業改造,搭建國有企業與平易近營資本一起配合平臺,主動發布優質資源和項目與平易近營企業一起配合。暢通市場化加入渠道,完美企業破產清理和重整等軌制,進步注銷登記方便度,進一個步驟做好“僵尸企業”處置任務。
19.完美平易近營企業參與國家及自治區嚴重戰略實施機制。鼓勵平易近營企業參與粵港澳年夜灣區、珠江—西江經濟帶和西部陸海新通道建設,開展廣西承接粵港澳年夜灣區產業轉移專項行動,制訂承接年夜灣區產業轉移實施計劃和支撐政策,推動更多平易近營企業在廣西落地發展。合適條件的平易近營企業投資項目列進自治區層面統籌推進嚴重項目。對合適條件的創新產業、傳統產業二次創業等重點產業項目,通過設定自治區本級預算內項今朝期任務經費等方法支撐開展後期任務。樹立廣西面向平易近間資本推介項目庫,搜集匯總電力、電信、鐵路、石油、自然氣等行業和領域的建設項目,每年發布一批高質量項目吸引平易近間資本參與。制訂廣西PPP(當局和社會資本一起配合)獎懲辦法,鼓勵社會資本積極參與。樹立涵蓋供應鏈企業、外貿綜合服務企業等新型海關企業一起配合形式,打造海關與企業溝通平臺,助推平易近營企業融進“一帶一路”建設。
(五)促進平易近營企業規范安康發展
20.支撐平易近營企業聚精會神辦實業。開展廣西平易近營企業100強發布活動,鼎力宣傳實干興邦、實業報國的先進典範,支撐有興趣愿的平易近營企業編制發展規劃。將每年11月1日確定為“廣西平易近營企業家日”,對廣西杰出平易近營企業家、廣西先進平易近營企業進行表揚。
21.引導平易近營企業遵法合規經營。推動平易近營企業自覺規范經營行為,進一個步驟強化底線思維和責肆意識,堅持依法辦企、公正競爭、誠信經營,樹立和維護傑出的社會抽像。樹立平易近營企業“走出往”風險預警機制,發布海內投資風險指南,引導平易近營企業符合法規合規“走出往”。
22.推動平易近營企業積極實行社會責任。深刻實施統一戰線參與脫貧攻堅行動、鄉村振興工程,深刻開展“千家平易近營企業攙扶幫助千個貧困村”、光榮事業廣西行等活動,引導企業家實行社會責任。組織編寫廣西平易近營企業社會責任報告,支撐平易近營企業赴反動老區、貧困地區、少數平易近族聚居區和邊地步區投大直室內設計資興業、參與扶貧攻堅,每年分片區至多組織2次平易近營企業參加鄉村振興、扶貧行動現場交通會。
23.樹立廣西平易近營企業家教導培訓基地。在百色市、河池市樹立幻想信心教導基地;在南寧市、桂林市、北海市樹立現代企業治理培訓基地;在上述5個基地市選擇15綠設計師至20家企業為實地考核點,每個基地市選擇1所院校為培訓集中地。
24.加強年輕一代平易近營企業家教導培養。實施年輕一代平易近營企業家培養計劃,組織年輕一代平易近營企業家赴全國工商聯幻想信心教導基地開展培訓活動。
(六)構建親清政商關系
25.樹立規范化機制化政企溝通渠道。自治區、市、縣三級黨委和當局重要領導按期召開平易近營企業座談會,聽取意見建議,為平易近營企業排憂解難。支撐商會承接當局轉移職能或參與當局購買服務。支撐商會開展對行業分布、行業發展、產業政策的調查研討,參與處所標準、團體標準等制訂和修訂。支撐優秀平易近營企業家在群團組織中兼職。用好廣西12345當局服務熱線、廣西促進非私有制經濟安康發展和非私有制經濟人士安康成長促進云等服務平臺,及時受理并公布解決平易近營企業投訴情況。樹立自治區級跨部門涉企政策“一站式”網上發布平臺,開展面向平易近營企業家的政策咨詢等服務。
26.進步政策制訂和執行程度。樹立平易近營企業家參與涉企政策制訂軌制,制訂實施涉企政策時,充足聽取相關企業意見建議。完美涉企政策調整法式,根據實際設置公道過渡期,給企業留出需新古典設計要的適應調整時間。政策執行要堅持實事求是,不搞“一刀切”。開展政務服務事項實施清單第三方機構評估抽查活動,晉陞實施清單質量。
27.營造黨政干部與平易近營企業家正常來往氛圍。細化容錯糾錯辦法,打消黨政干部與平易近營企業家正常來往的后顧之憂,營造支撐改造、寬容掉誤、鼓勵擔當的傑出氛圍。
28.天母室內設計創新平易近營企業服務形式。嚴格落實廣西政務服務容缺受理軌制,對重要申請資料齊全且合適法定情勢,但主要條件或申請資料完善的政務服務事項,經申請人作出相應承諾后,政務服務部門先予受理和辦理;對已實現共享的電子證照和加蓋電子印章的電子資料,實行紙質資料免提交。
29.樹立當局誠信履約機制。把履約和守諾服務納進當局績效評價體系,把招商引資承諾兌現、實行依法簽訂合劃一情況作為評價當局誠信的主要內容,對形成當局嚴重掉信違約行為的相關遊艇設計責任人要依法依規究查責任,懲戒到人。對平易近營企業因國家好處、公共好處或其他法定事THE R3 寓所由需求改變當局承諾和合同約定而遭到的損掉,要依法予以補償。
三、組織保證
30.樹立健全平易近營企的面容讓她在造型無可挑剔的女主角面前顯得憔悴不堪。業黨建任務機制。依托行業系統主管部門或行業協會組建行業性黨組織 TC:jiuyi9follow8
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