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國務院新聞辦新聞局局長、新聞發言人 陳文俊:
密斯們，師長教師們，上午好！明天新聞發布會的主題是海南不受拘束貿易港建設。依照習近平總書記和黨中心的決策安排，海南不受拘束貿易港的建設正在加速進行，政策軌制正在樹立，實質性的建設正在推進，並且獲得了階段性的主要結果。明天我們請中心有關部門和海南省跟大師見面，介紹有關情況。列席明天新聞發布會的有，們斷絕吧。”中共海南省委書記、省人年夜常委會主任沈曉明師長教師，海南省省長線上預約機場接送馮飛師長教師，國家發展改造委副主任叢亮師長教師，財政部副部長鄒加怡密斯，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文師長教師，海關總署副署長張際文師長教師，國家外匯局副局長王春英密斯。現在我們先請國家發展改造委副主任叢亮師長教師介紹情況。
2021-04-12 10:01:17
國家發展改造委副主任 叢亮:
密斯們、師長教師們，媒體伴侶們：大師好！2018年4月13日，習近平總書記列席慶祝海南建省辦經濟特區30周年年夜會并發表主要講話，宣布黨中心關于支撐海南周全深化改造開放的嚴重舉措。2020年6月1日，《海南不受拘束貿易港建設總體計劃》正式發布實施。
我們深刻學習習近平總書記關于海南周全深化改造開放和不受拘束貿易港建設的系列主要講話和唆使指示精力，深入領會到黨中心決定在海南建設不受拘束貿易港意義嚴重、影響深遠。建設海南不受拘束貿易港，就是要打造資本、知識、技術、治理、數據等全球優質生產要素湊集區，為全國高質量發展供給典範示范；就是要以更高程度開放促進更深層次改造，為加速完美社會主義市場經濟體制摸索新路徑、積累新經驗；就是要摸索構成具有國際競爭力的開放軌制體系，為我國更深層次地適應運用并積極參與國際經貿規則制訂供給主要平臺。
三年來，特別是《總體計劃》發布實施以來，推進海南周全深化改造開放領導小組辦公室會同海南省和有關部門，認真落實領導小組安排請求，把軌制集成創新擺在凸起地位台中機場接送，聚焦貿易投資不受拘束方便和各類要素便捷高效流動，凸起系統集成和協同創機場送機優惠新，研討出臺了一系列支撐政策，推動海南不受拘束貿易港建設順利開局。初步統計，今朝已發布政策文件110多份，不受拘束貿易港政策軌制框架初步樹立，可謂是“鴻蒙初辟”。總的看，這些政策軌制可以用“六個加倍”進行歸納綜合。
一是加倍不受拘束方便的貿易投資政策。樹立以“零關稅”為基礎特征的貨物貿易軌制，出臺“一負兩正”三張清單，在洋浦保稅港區率先實行“一線放開、二線管住”的貨物進出境治理軌制，讓貿易更方便。出臺外商投資準進負面清單、放寬市場準進特別辦法，外商投資準進負面清單縮減為27條，讓投資更不受拘束。印發鼓勵類產業目錄（2020年本），出臺支撐游玩業、現代服務業、高新技術產業發展政策文件17份，讓發展空間更廣闊。
二是加倍平安便捷的金融支撐政策。制訂出臺關于金融支撐海南周全深化改造開放的意見等政策文件，推動樹立與海南不受拘束貿易港相適應的金融政策和軌制框架。晉陞國民幣可兌換程度，推動跨境貨物貿易、服務貿易以及新型國際貿易結算方便化。及格境內無限合伙人（QDLP）對外投資獲批試點額度50億美元。在海南率先開展境內公司境外上市登24小時機場接送記改造試點。
2021-04-12 10:03:39
叢亮:
三是加倍高效精準的稅收優惠政策。制訂實施鼓勵類企業所得稅和高端緊缺人才所得稅兩個“15%”優惠政策，境外直接投資所得免征企業所得稅。完美離島搭客免稅購物政策，同意新增6家免稅店，并允許“郵寄送達”和“離島存放、返島提取”。出臺運輸船舶增值稅退稅、洋浦啟運港退稅、內外貿同船運輸境內船舶加注保稅油等政策。今朝還在研討國家級展會境外展品免稅政策。
四是加倍方便開放的運輸服務松山機場接送政策。加速推進瓊州海峽港航一體化，構建加倍平安高效、便捷經濟的瓊州海峽運輸年夜通道。設立便捷、高效的船舶登記法式，推動建設“中國洋浦港”國際船籍港。創新郵輪游艇治理，支撐三亞建設國際郵輪母港，推動瓊港澳游艇不受拘束行。開放客運和貨運第七航權，推動博鰲機場升級為國際港口。
五是加倍無力有用的要素支撐政策。拓展外國人免簽進境事由范圍及渠道，開展國際人才服務治理改造試點。印發高層次人才分類標準（2020）和認定辦法，發布境外人才執業治理辦法，開放境外人員參加職業資格考試38項，單項認可境外職業資格219項。開展國際互聯網數據交互試點，在9個重點園區建設國際互聯網數據專用通道。出臺標準地、先租后讓等政策，加倍靈活有用地保證九人座機場接送用地需求。
六是加倍高效完美的實施保證軌制。第十三屆全國人年夜常委會第二十四次會議審議《海南不受拘束貿易港法（草案）》并面向社會公眾征求意見。第一批3部法令、7部行政法規等調法調規事項所有的落地。出臺三亞崖州灣等重點園區專門條例，創重生態文明體制機制，奉行“一枚印章管審批”等軌制，出臺反私運等36項風險防控舉措，海南不受拘束貿易港建設發展環境明顯改良。
“草機場接送推薦木蔓發，春山可看”。隨著海南不受拘束貿易港政策軌制的落地見效、發展環境的持續改良、市場主體的湊集增多，海南必將成為投資興業的熱土。謝謝大師！
2021-04-12 10:06:48
陳文俊:
謝謝叢亮副主任，上面請沈曉明書記作介紹。
2021-04-12 10:08:27
中共海南省委書記、省人年夜常委會主任 沈曉明:
密斯們、師長教師們、媒體伴侶們：
大師上午好！起首衷心感謝社會各界對海南周全深化改造開放和不受拘束貿易港建設的關注和支撐。2018年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年年夜會上發表主要講話，賦予海南周全深化改造開放新的歷史任務，支撐海南慢慢摸索、穩步推進中國特點不受拘束貿易港建設。2020年6月1日，《海南不受拘束貿易港建設總體計劃》正式公開發布。三年來，在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，在中心和國家相關部門、兄弟省份和社會各界的鼎力支撐下，我們深刻貫徹落實習近平總書記關于海南任務的系列主要講話和唆使指示精力，海南周全深化改造開放生機勃勃，呈現十個方面的顯著變化。
第一，全省高低干事創業熱情絕後高漲。我們鼎力弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精力，一個年頭確定一個主題，一個主題攻堅一批難題，開展“我為加速推進海南不受拘束貿易港建設作貢獻”等系列活動，激勵干部擔當作為，推動海南不受拘束貿易港建設“順利開局”“蓬勃展開”。
第二，經濟發展質量明顯進步。我們奏響練內功、轉動能、引外力“經濟轉型三部曲”，產業結構不斷優化，發展質量明顯進步。在練內功方面，重要是以壯士斷腕決心擺脫經濟對房地產業的依賴，產業投資占投資的比重從不到40%上升至超過60%；在轉動能方面，重要是經濟發展動力從重要依附投資，尤其是房地產和基礎設施投資向消費和投資配合發力轉變；在引外力方面，重要是吸引合適產業發展標的目的的各類市場主體參與不受拘束貿易港建設。經過盡力，我們在房地產調控和疫情影響的雙重壓力下，GDP和稅收堅持穩定增長，重要經濟指標好于全國均勻程度，在不受拘束貿易港開局之年，新設企業、實際應用外資、引進人才、離島免稅購物等均實現翻番。
第三，各類市場主體踴躍響應機場接送推薦。我們全力推動“一負三正”進口商品零關稅清單、放寬市場準進“三張清單”等焦點政策落實落細，三年新增市場主體76.3萬戶，超過過往30年的總和。實際應用外資連續三年翻番，累計達52.7億美元，超過過往30年實際應用外資總量的一半。三年來，落戶海南的央企及央企子公司，實現營業支出增長超20倍。特別是《總體計劃》發布以來，新設企業增長113.7%。
第四，人才集聚的態勢加速構成。我們在中組部等中心部委和兄弟省市的鼎力支撐下，引進3批285名優秀干部來瓊掛職，選派4批400名干部赴有關中心單位和發達省份僕從學習。依照習近平總書記“舉全國之力，聚四方之才”的請求，三年來共引進人才23.3萬人，同口徑增長675%，此中《總體計劃》發布以后不到1年時間引進的人才超過50%，順利完成百萬人才進海南行動計劃初期目標。我們設立人才服務“單一窗口”，發布不受拘束貿易港境外人員執業治理辦法和參加職業資格考試治理辦法、目錄清單，落實企業和個人所得稅優惠政策，以薪酬程度為人才評價重要指標，人才發展環境明顯優化。
第五，生態環境持續改良。海南的生態環境不僅是海南國民的寶貴財富，也是全國國民的寶貴財富。我們扎實推進國家生態文明試驗區建設，熱帶雨林國家公園體制試點啟動并通過國家評估驗收，新動力汽車保有量占比達4.2%、超出跨越全國程度1.3倍，實行周全“禁塑”，裝配式建筑面積連續三年翻番，到往年末實現全島生涯渣滓“零填埋”；空氣質量優良天數比例達99.5%，PM2.5濃度均值降落到13微克/立方米，河湖庫和遠洋海機場接送預約域等水生態環境質量持續堅持全國一流程度。
2021-04-12 10:14:49
沈曉明:
第六，營商環境日益優化。我們把營商環境作為不受拘束貿易港建設的“金飯碗”，以軌制集成創新為焦點，發布軌制創新案例12批116項。強化海南版國際貿易“單一窗口”，壓縮審批時限七至八成，極簡審批遭到各類市場主體歡迎。
第七，現代產業格式正在構成。我們加速樹立游玩業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特點高效農業為支撐的“3+1”現代產業體系。在游玩業和現代服務業方面，用好用足離島免稅購物政策，做好吸引境外高端購物、醫療和教導等三篇消費回流文章，本年5月7日-10日將舉辦首屆中國國際消費品博覽會。在高新技術產業方面，打造南繁、深海、航天“陸海空”三年夜未來產業，“南繁硅谷”建設獲得實質性進展，以“奮斗者”號為代表的深海科技項目在崖州灣科技城落地，“天問一號”“嫦娥五號”在文昌國際航天城發射；高新技術企業數量三年來增添273%，互聯網產業營收增長192%，高新技術產業支撐感化明顯增強。在熱帶特點高效農業方面，種好橡膠、檳榔、椰子“三棵樹”，鼎力引種全球熱帶生果新品種，推動傳統陸地漁業往深海走、往岸上走、往休閑漁業走，農業產業結構進一個步驟優化。
第八，風險防控無力有用。我們堅持“管得住”才幹“放得開”，社會治理信息化平臺整體進進實戰化運行，對人流、物流、資金流實行24小時監控，構建起遠洋、岸線、島內三道防控圈，出臺實施《海南省反私運暫行條例》，依法嚴厲打擊離島免稅各類套購代購行為。
第九，國民群眾的獲得感穩步增強。我們高質量打贏脫貧攻堅戰，5個貧困縣所有的摘帽，600個貧困村所有的出列，65萬名建檔立卡貧困群眾所有的脫貧；加速建設安居型商品住房，滿足島內居平易近和引進人才的住房需求；鼎力平抑菜價物價；引進國內優質教導資源一起配合辦學102所、引進國內優質醫療機構49家，基礎實現“家門口上好學”、“小病不進城、年夜病不出島”的目標。
第十，海南不受拘束貿易港法呼之欲出。我們積極共同全國人年夜，全力推進海南不受拘束貿易港法立法，爭取賦予海南更年夜立法權和改造自立權。今朝已完玉成國人年夜常委會一審和向社會公眾公開征求意見機場接送評價PTT。
三年前，習近平總書記在“4·13”主要講話中提到，“歡迎全世界投資者到海南投資興業，積極參與海南不受拘束貿易港建設，共享中國發展機遇、共享中國改造結果”。三年來，海南用實踐證明：海南不受拘束貿易港確實是全世界的機會，也是每一個人的機會。歡迎大師到海南來！謝謝。
2021-04-12 10:15:17
陳文俊:
謝謝沈曉明書記，上面歡迎列位提問。提問之前，請通報一下本身的新聞單位。
2021-04-12 10:20:20
中心廣播電視總臺央視記者:
習總書記反復強調綠水青山就是金山銀山，海南將若何把保護得天獨厚的生態環境作為海南的國之年夜者，確保生態環境只能更好、不克不及更壞？謝謝。
2021-04-12 10:22:17
沈曉明:
習近平總書記在海南調研的時候指出，綠水青山、碧海藍天，是海南最強優勢和最年夜本錢，是一筆既買不來也借不到的寶貴財富。我們認為，海南的綠水青山、碧海藍天，不僅僅是海南國民的寶貴財富，也是全國國民的寶貴財富。是以，保護好海南得天獨厚的生態環境，是我們必須要了然于胸的國之年夜者。
我們以國家生態文明試驗區建設為抓手，堅決做到生態環境只能變好、不克不及變差。這個過程當中，我們有兩個主要的理念：第一，“三個環境”一路抓，即生態環境和政策環境、營商環境一路抓，使之成為不受拘束貿易港建設的主要支撐。第二，在自貿港建設發展過程當中，其他任何問題都應該為生態環境讓路，也就是說，其他發展過程當中的一些問題，假如和生態環境保護相沖突，那我們優先考慮生態環境保護。換句話說，我們絕不以損害生態環境為代價來謀求發展。
在這兩個理念的指導下，我們重要推進三項任務：第一，目標引領。到2035年，海南島的生態環境要做到全世界領先。第二，管理為先。我們以中心生態環保督察和國家陸地督察反饋問題的整改為契機，做到問題整改不徹底，我們不放過。第三，我們以標志性項目為引領。習近平總書記“4·13”講話之后，省委、省當局謀劃了一批生態環境保護方面的標志性項目，好比我們在海七人座機場接送南島中部4400平方公里的范圍內劃了一個區域，作為熱帶雨林國家公園，把這一片我們國家獨一的熱帶雨林很好地保護起來。好比我們從頭做了動力發展規劃，爭取到2030年，我們的清潔動力裝機比主要達到85%擺佈，這個在全世界都長短常先進的程度。好比我們正式向全世界宣布，海南到2030年不再銷售傳統的燃油汽車，推廣清潔動力汽車。好比我們在全島“禁塑”，今朝我們這項任務在全島范圍內慢慢推進過程當中。再好比我們鼎力推廣裝配式建筑，裝配式建筑的總量，我們三年連續翻番。
應該說，海南的生態環境是好的，每一個來過海南的伴侶都有同樣的感觸感染。可是海南的同道深切地認識到，或許是甦醒地認識到，我們生態環境好并不料味著我們生態環境保護任務做得好。是以，我們還要不斷盡力，爭取通過我們的盡力，把綠水青山、碧海藍天連統一個慢慢成熟的自貿港交給我們的子孫后代。我就答覆這些，謝謝。
2021-04-12 10:30:32
中國改造報改造網記者:
叢亮主任，剛剛您在開場白中介紹了海南不受拘束貿易港政策軌制體系建設的整體進展情況。我的問題是，國家發改委作為重要牽頭部門之一，在這個過程中重要開展了哪些任務，可否請您具體介紹一下？謝謝。
2021-04-12 10:41:33
叢亮:
感謝您的提問。我剛才從總體上介紹了海南不受拘束貿易港政策軌制樹立的進展情況，這是各部門和海南省配合盡力的結果。2020年以來，國家發改委深刻學習貫徹習近平總書記主要講話和唆使指示精力，認真貫徹落實黨中心、國務院的決策安排，不斷創新方法方式，認真實行職責，抓緊制機場接送預約訂嚴重政策、回覆此事，然後第二天隨秦家商團離開。公公婆婆急得不行，讓他啞口無言。推進嚴重項目，與海南省和相關部門一道，配合推動海南不受拘束貿易港政策軌制框架加速樹立。
國家發改委的相關任務可以歸納綜合為“三專一重”。“三專”就是出臺三項海南不受拘束貿易港專項政策。“一重”就是組織推動海南不受拘束貿易港相關的嚴重項目建設。
第一個“專”機場接送預約，就是海南不受拘束貿易港外商投資準進負面清單。為進步海南不受拘束貿易港投資的不受拘束化和方便化程度，加速構成具有國際競爭力的開放軌制和政策，支撐海南不受拘束貿易港打形成為引領我國新時代對外開放的鮮明旗幟和主要開放門戶，2020年12月31日，國家發改委、商務部發布了《海南不受拘束貿易港外商投資準進特別治理辦法（負面清單）（2020年版）》，與2020年版不受拘束貿易試驗區外資準進負面清單30條比擬，不受拘束貿易港負面清單進一個 TC:taxiairport0727
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